Používate zastaralý prehliadač, stránka sa nemusí zobraziť správne, môže sa zobrazovať pomaly, alebo môžu nastať iné problémy pri prehliadaní stránky. Odporúčame Vám stiahnuť si nový prehliadač tu.
Ako sa brániť obmedzovaniu súťaže orgánmi štátnej správy a samosprávy?
Thinkstock
7. júla 2021 Autor Ing. Lenka PajtinkováZdroj Podnikam.sk Tlačiť
Podmienky hospodárskej súťaže na trhu môžu nepriaznivo ovplyvňovať aj orgány štátnej správy a samosprávy. Pri efektívnej súťaži totiž podnikatelia dostávajú jasné signály z príslušného trhu. Vedia teda, o aké tovary a služby je zo strany spotrebiteľov aktuálny záujem.
Neprípustné zásahy orgánov štátnej správy a samosprávy môžu výrazne narúšať podmienky súťaže. Ich následkom môže byť pôvodný odkaz trhu podstatne skreslený. Takto zvýhodnení podnikatelia nie sú následne motivovaní znižovať ceny, náklady, či inovovať. A už vôbec nie efektívne súťažiť o zákazníkov.
Koho možno postihovať
Protimonopolný úrad SR ako kompetentná inštitúcia v danej oblasti môže za zjavnú podporu a zvýhodňovanie určitého podnikateľa alebo iné obmedzovanie súťaže postihovať:
orgány štátnej správy,
orgány územnej samosprávy (obce a vyššie územné celky),
organizácie záujmovej samosprávy (rôzne komory a profesijné združenia).
Hoci v tomto prípade nejde o klasický postup v rámci súťažného práva, tento nástroj umožňuje presadzovanie súťažných princípov v rámci tvorby iných, najmä lokálnych politík.
Vertikálne dohody
Cieľové vertikálne dohody priamo alebo nepriamo, samostatne alebo v kombinácii s inými faktormi pod kontrolou strán, majú za cieľ vylúčenie, obmedzenie alebo narušenie hospodárskej súťaže. Na takéto vertikálne dohody sa nevzťahujú výnimky z nariadení o skupinových výnimkách. Ide o tieto typy dohôd:
dohody o cenách pre ďalší predaj,
dohody o obmedzení územia, resp. okruhu zákazníkov,
dohody o obmedzení predajov konečným užívateľom členmi selektívneho distribučného systému na maloobchodnej úrovni,
dohody o obmedzení krížových dodávok medzi distribútormi v rámci selektívneho distribučného systému,
dohody o nedodávaní komponentov ako náhradných dielov konečným užívateľom alebo nezávislým opravovniam.
Vertikálne obmedzenia predstavujú tým väčšiu hrozbu pre súťaž, čím väčší podiel na trhu majú firmy, ktoré takéto obmedzenia využívajú pri vzťahu s inými firmami. Firmy s významnou trhovou silou môžu zavedením vertikálnych obmedzení spôsobiť závažné obmedzenie hospodárskej súťaže, a to najmä obmedzením konkurencie medzi jednotlivými predajcami ich výrobkov, čo predstavuje tzv. obmedzenie súťaže v rámci jednej značky.
S cieľom minimalizovať právnu neistotu z pohľadu podnikateľa v oblasti vertikálnych dohôd, a zvýšiť predvídateľnosť konania úradu pri posudzovaní takýchto prípadov vydal Protimonopolný úrad materiál k vertikálnym dohodám. Na základe daného dokumentu by mal podnikateľ získať predstavu o tom, ako sú úradom vnímané jednotlivé formy vertikálnych dohôd, v čom vidí na jednej strane problém a čo na druhej strane nepovažuje za vážne ohrozenie súťaže.
Ak máte podozrenie, že zo strany podnikateľov dochádza k vertikálnej dohode obmedzujúcej súťaž alebo orgány štátnej správy alebo samosprávy narúšajú svojou činnosťou hospodársku súťaž, je možné podať podnet Protimonopolnému úradu SR. Vzor takéhoto podnetu nájdete tu:
Váš podnet však momentálne môžete Protimonopolnému úradu SR adresovať
v elektronickej forme:
buď prostredníctvom e-mailu odoslaného na e-mailovú adresu podateľne úradu podatelna@antimon.gov.sk alebo
prostredníctvom elektronickej služby dostupnej na Ústrednom portáli verejnej správy na tomto odkaze,
poštou na adresu Protimonopolný úrad Slovenskej republiky, Drieňová 24, 826 03 Bratislava 29.
osobne do podateľne úradu počas stránkových hodín v pracovných dňoch od 9.00 hod. do 14.00 hod.
Urovnanie
Podnikateľ má možnosť v prípade vertikálnej dohody obmedzujúcej súťaž využiť inštitút urovnania. Urovnanie umožňuje osobe, ktorá porušila § 4 ods. 1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže alebo čl. 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, získať benefit v podobe zníženej pokuty, a to až do výšky 50 % v prípade, že sa táto osoba k porušeniu dobrovoľne prizná a zároveň za takéto konanie prevezme zodpovednosť.
Urovnanie sa môže uplatniť aj pri obmedzení súťaže orgánmi štátnej správy a samosprávy, kde v prípade priznania a prebratia zodpovednosti úrad zníži pokutu o 50 % z pôvodnej výšky pokuty.
