Používate zastaralý prehliadač, stránka sa nemusí zobraziť správne, môže sa zobrazovať pomaly, alebo môžu nastať iné problémy pri prehliadaní stránky. Odporúčame Vám stiahnuť si nový prehliadač tu.
Platná a účinná legislatíva obsahuje viaceré mechanizmy, ktorých cieľom je odkryť subjekty získavajúce štátne zákazky, u ktorých končia finnančné prostriedky vyzbierané od občanov. Podnikatelia a fyzické osoby, ktoré sa chcú uchádzať o verejné zákazky tak musia byť registrované v registri partnerov verejného sektora.
Register partnerov verejného sektora (RPVS) je zákonom ustanovený zoznam údajov o partneroch verejného sektora.
Partnerom verejného sektora je fyzická osoba, fyzická osoba-podnikateľ a právnická osoba, ktorá prijíma od štátu, samosprávy a iných subjektov verejného sektora peňažné plnenie alebo majetok nad zákonom určený limit. Do registra sa ďalej povinne zapisujú – pri zohľadňovaní finančných limitov – aj tie osoby, ktoré uzatvárajú zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu podľa predpisov o verejnom obstarávaní, poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, osoba na ktorú je postúpená alebo inak prevedená pohľadávka voči štátu alebo subjektom verejného sektora, ako aj subdodávatelia. Partnerom verejného sektora sú aj zdravotné poisťovne.
Do RPVS sa môžu dobrovoľne zapisovať aj fyzické osoby, fyzické osoby-podnikateľov a právnické osoby, ktoré nie sú partnermi verejného sektora. Platformu rozkrývania konečných užívateľov výhod v registri partnerov verejného sektora však môžu využívať aj iné subjekty ako partneri verejného sektora, a to napríklad obchodní partneri pre svoje B2B obchodné vzťahy.
Register partnerov verejného sektora – zákon a jeho celé znenie nájdete tu.
V prémiovej časti si bližšie rozoberieme:
podmienky registrácie do registra – fyzická osoba,
podmienky registrácie do registra – právnická osoba,
zoznam konečných užívateľov výhod,
návrh na zápis,
sankcie.
Podmienky registrácie
Partner verejného sektora sa nezapisuje do RPVS sám. Na tento účel si musí zabezpečiť oprávnenú osobu (v zmysle zákona je takouto advokát, notár, banka, pobočka zahraničnej banky, audítor či daňový poradca so sídlom alebo miestom podnikania na území SR), s ktorou musí uzavrieť dohodu o plnení povinností oprávnenej osoby pre partnera verejného sektora. Následne táto oprávnená osoba vykonáva za partnera verejného sektora všetky úkony týkajúce sa RPVS (teda nielen prvozápis, ale aj zmenu či výmaz zapísaných údajov).
Partner verejného sektora musí byť zapísaný v registri minimálne počas trvania zmluvy. Zároveň zákon 315/2016 ustanovuje, kto je, respektíve kto nie je, partnerom verejného sektora, pričom právna úprava obsahuje aj určité obmedzenia alebo výnimky. Partnerom verejného sektora nie je napríklad subjekt, ktorý získa jednorázovo prostriedky do sumy 100 tis. eur, prípadne majetkové, práva, či majetok do 100 tis. eur. Partnerom verejného sektora nie je ani subjekt, ktorý počas jedného kalendárneho roka nezíska súhrnne viac ako 250 tis. eur.
Registrované za partnerov verejného sektora môžu byť fyzické aj právnické osoby.
Fyzické osoby musia vyplniť nasledovné identifikačné údaje:
meno a priezvisko,
bydlisko alebo miesto podnikania,
identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené, inak dátum narodenia,
zoznam konečných užívateľov výhod v rozsahu meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia, štátna príslušnosť a údaj, či konečný užívateľ výhod je verejným funkcionárom vykonávajúcim funkciu v Slovenskej republike,
údaje o oprávnenej osobe v rozsahu – meno a priezvisko, bydlisko alebo miesto podnikania, identifikačné číslo organizácie, ak ide o fyzickú osobu, názov alebo obchodné meno, sídlo a identifikačné číslo organizácie, ak ide o právnickú osobu.
Zoznam konečných užívateľov výhod
Dôležitou súčasťou registrácie je zoznam konečných užívateľov výhod, ktorý je vedený v rozsahu: meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia, štátna príslušnosť a údaj, či konečný užívateľ výhod je verejným funkcionárom vykonávajúcim funkciu v Slovenskej republike. Okrem toho je potrebné uviesť údaje o oprávnených osobách.
Partner – právnická osoba
V prípade, že partnerom verejného sektora chce byť právnická osoba, do registra musí zapísať názov alebo obchodné meno, sídlo, identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené, zoznam konečných užívateľov výhod zoznam verejných funkcionárov vykonávajúcich funkciu v Slovenskej republike, ktorí sú súčasťou vlastníckej štruktúry alebo riadiacej štruktúry partnera verejného sektora a údaje o oprávnenej osobe.
V registri môže mať partner verejného sektora zapísanú vždy len jednu oprávnenú osobu.
RPVS sa vedie len v elektronickej podobe a táto je právne záväzná. Právna záväznosť registra v praxi znamená, že údaje zverejnené v RPVS sú účinné voči všetkým a nie je potrebné ich pred orgánmi verejnej moci preukazovať, t. j. orgán verejnej moci si má možnosť tieto údaje zistiť sám.
Upozornenie:
RPVS prebral register konečných užívateľov výhod, ktorý v zmysle platných právnych predpisov viedol do 31. januára 2017 Úrad pre verejné obstarávanie, a osoby zapísané v registri konečných užívateľov výhod sa od toho času považujú za osoby zapísané v RPVS. Tieto osoby však mali povinnosť do 31. júla 2017 zabezpečiť overenie identifikácie konečných užívateľov výhod podľa novej právnej úpravy. Nesplnenie tejto povinnosti v určenej lehote mal za následok automatický výmaz z RPVS, čo súčasne znamená, že takto vymazané osoby si nemohli nárokovať od verejného sektora peňažné a iné plnenia.
Návrh na zápis, zmena údajov
Návrh na zápis sa podáva výlučne elektronickými prostriedkami do elektronickej schránky registrujúceho orgánu prostredníctvom na to určeného elektronického formulára. Návrh na zápis musí byť autorizovaný oprávnenou osobou, inak sa naň neprihliada.
Ak dôjde k zmene údajov zapísaných v registri týkajúcich sa konečného užívateľa výhod, partner verejného sektora je povinný bezodkladne informovať o tom oprávnenú osobu zapísanú v registri a táto oprávnená osoba je povinná oznámiť to registrujúcemu orgánu do 60 dní odo dňa, kedy doško k príslušnej zmene a je povinná doložiť k návrhu na zápis aj verifikačný dokument.
Na správnosť a pravdivosť údajov v registri je potrebné dať si pozor. Hrozia totiž vysoké pokuty.
Partnerovi verejného sektora je možné uložiť pokutu vo výške hospodárskeho prospechu, ktorý partner verejného sektora získal; ak hospodársky prospech nemožno zistiť, registrujúci orgán uloží pokutu od 10 000 eur do 1 000 000 eur. osobe, ktorá je štatutárnym orgánom, alebo každému členovi štatutárneho orgánu partnera verejného sektora v čase porušenia povinnosti podľa úvodnej vety pokutu od 10 000 eur do 100 000 eur.
