Používate zastaralý prehliadač, stránka sa nemusí zobraziť správne, môže sa zobrazovať pomaly, alebo môžu nastať iné problémy pri prehliadaní stránky. Odporúčame Vám stiahnuť si nový prehliadač tu.
Osobitnou oblasťou verejného obstarávania sú civilné zákazky s nižšími hodnotami. Obstarávatelia si zvyknú v týchto prípadoch spresniť pravidlá vo vnútorných predpisoch alebo riadiacich aktoch.
Pri zákazke, ktorej hodnota sa pohybuje v spodnej hranici finančného limitu pre daný typ, chce obstarávateľ zohľadniť aj vedľajšie náklady. Snaží sa nastaviť menej formálne pravidlá. Nechce zákazku predražiť. Naopak, ak ide o trocha vyššie hodnoty, pravidlá sú jednoznačnejšie.
Najčastejšie nedostatky pri verejnom obstarávaní nájdete:
Ide o zákazku, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit pre nadlimitnú a súčasne rovnaká alebo vyššia ako
Konkrétne hodnoty nájdete v časti pre členov klubu:
5 000 eur (dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, okrem potravín, uskutočnenie stavebných prác bežne dostupných na trhu, poskytnutie služby bežne dostupnej na trhu),
20 000 eur (dodanie tovaru, okrem potravín),
40 000 eur (dodanie tovaru, ktorým sú potraviny),
20 000 eur (poskytnutie konkrétneho druhu zákonom stanovenej služby),
200 000 eur (poskytnutie konkrétneho druhu zákonom stanovenej služby),
70 000 eur (uskutočnenie stavebných prác).
Civilná zákazka s nízkou hodnotou
Predpokladaná hodnota takejto zákazky musí byť nižšia ako finančný limit uvedený pri podlimitných civilných zákazkách v priebehu kalendárneho roka. Alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
Ktorým osobám sa zvykne priznávať osobitné postavenie? Kedy nemusí obec alebo ňou založený či zriadený obstarávateľ využiť elektronické trhovisko? Na to sme sa zamerali v tejto časti článku:
Osobitné postavenie
Obstarávateľ môže vyhradiť právo účasti len pre chránené dielne a chránené pracoviská. Tiež pre hospodárske subjekty, ktorých hlavným cieľom je sociálna a profesionálna integrácia osôb so zdravotným postihnutím. Prípadne inak znevýhodnených osôb.
Môže tiež uskutočňovať zákazku v rámci programov chránených pracovných miest. Za predpokladu, že aspoň 30 percent zamestnancov chránených dielní a pracovísk, hospodárskych subjektov a programov chránených pracovných miest tvoria osoby so zdravotným postihnutím. Či inak znevýhodnené osoby. Takýmto subjektom sa zvykne priznávať osobitné postavenie.
Zadávanie civilných podlimitných zákaziek
Verejný obstarávateľ, ktorým je obec alebo ňou založený či zriadený obstarávateľ nemusí nevyhnutne využívať elektronické trhovisko. Hlavne vtedy, ak mu to neumožňuje technické zázemie.
Ak obstarávateľ vyhradí právo účasti len pre subjekty s osobitným postavením, môže zvoliť postup, ktorý uplatní pri zadávaní podlimitnej zákazky. Teda, či bude postupovať s využitím elektronického trhoviska alebo bez neho.
Tiež, keď je predmetom podlimitnej zákazky tovar, ktorým sú potraviny, obstarávateľ si môže postup zvoliť. Buď využije elektronické trhoviska alebo nie.
Obstarávateľ nemusí použiť elektronické trhovisko ani postup bez neho, ak zadáva podlimitnú zákazku z dôvodu mimoriadnej udalosti ním nespôsobenej. Keď ju nemohol predvídať. Vzhľadom na vzniknutú časovú tieseň pritom nemožno použiť postup s využitím elektronického trhoviska ani postup bez neho.
Podlimitné zákazky s využitím elektronického trhoviska
Verejný obstarávateľ postupuje s využitím elektronického trhoviska, ak ide o tovar, stavebné práce a služby bežne dostupné na trhu. Ich predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit pre nadlimitnú zákazku a súčasne rovnaká alebo vyššia ako 5 000 eur.
Ktoré dva postupy môže uplatniť? Odpoveď nájdete tu:
Môže uplatniť jeden z dvoch spôsobov zadávania podlimitnej zákazky:
predbežnou akceptáciou ponuky s najnižšou cenou,
zverejnením zákazky.
Súhrnnú štvrťročnú správu o podlimitných zákazkách s využitím elektronického trhoviska s cenami vyššími ako 5 000 eur je verejný obstarávateľ povinný zverejniť v profile. V súhrnnej správe uvedie predmet zákazky, jej hodnotu a identifikuje úspešného uchádzača.
Rámcovú dohodu možno prostredníctvom elektronického trhoviska uzavrieť najviac na jeden rok. Pri využití trhoviska už nie je možné zadať koncesiu. Pri podlimitných zákazkách prostredníctvom trhoviska nie je možné podať námietky.
Podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska
Možno tak postupovať vtedy, ak ide o tovar, stavebné práce a služby iné ako bežne dostupné na trhu.
Limity a bližšie informácie nájdete tu:
Ich predpokladaná hodnota je pritom nižšia než finančný limit pre nadlimitnú zákazku a súčasne rovnaká alebo vyššia ako:
20 000 eur (tovar – okrem potravín, zákonom stanovená služba konkrétneho druhu),
Obstarávateľ môže trhovisko obísť aj vtedy, ak pri predchádzajúcom zadávaní podlimitnej zákazky s jeho využitím nebola predložená ani jedna ponuka. Prípadne ani jedna z predložených ponúk nespĺňa požiadavky určené na predmet zákazky.
Za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania sa podstatne nezmenia a predpokladaná hodnota zákazky je rovnaká alebo vyššia ako:
20 000 eur (tovary a služby),
70 000 eur (stavebné práce).
Zadávanie zákaziek s nízkou hodnotou
Nemusí mať písomnú formu zmluvy okrem prípadov, v ktorých to vyžadujú osobitné predpisy.
Širšie si túto problematiku rozoberieme v časti pre členov klubu:
Súhrnnú štvrťročnú správu o zákazkách s nízkymi hodnotami s cenami vyššími ako 5 000 eur je verejný obstarávateľ povinný zverejniť v profile. Uvedie v nej predmet a hodnotu zákazky. Zároveň identifikuje úspešného uchádzača.
Postupuje tak aj vtedy, ak v predchádzajúcom zadávaní podlimitnej zákazky s využitím elektronického trhoviska nebola predložená ani jedna ponuka. Prípadne ani jedna z predložených ponúk nesplnila požiadavky určené na predmet zákazky.
Za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania zákazky sa podstatne nezmenia. Predpokladaná hodnota zákazky je nižšia ako:
20 000 eur (tovary a služby),
70 000 eur (stavebné práce).
Finančné limity vo verejnom obstarávaní
Finančné limity vo vzťahu k predpokladanej hodnote sú dôležité z hľadiska zvolenia správneho postupu.
